1
По состоянию на 07.03.2022
Проект

ДОГОВОР ОБ УРЕГУЛИРОВАНИИ СИТУАЦИИ НА УКРАИНЕ И НЕЙТРАЛИТЕТЕ УКРАИНЫ

Российская Федерация и Украина, далее именуемые Сторонами
в присутствии Генерального секретаря Организации Объединенных Наций,

будучи убеждены в том, что урегулирование ситуации на Украине и нейтралитет Украины являются неотъемлемыми частями долгосрочной цели поддержания мира и безопасности вевропейском регионе,

ссылаясь на свои обязательства в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций идругими нормами международного права,

ссылаясь на Декларацию о государственном суверенитете Украины от 16 июля 1990 года и, вчастности, на то, что в этой Декларации Украина торжественно провозгласила намерение стать вбудущем постоянно нейтральным государством, которое не принимает участия в военных блоках ипридерживается трех неядерных принципов: не принимать, не производить и не приобретатьядерного оружия.

договорились о нижеследующем:

Статья 11.

1. Украина обязуется поддерживать свой постоянный нейтралитет, который провозглашается и закрепляется в Конституции Украины.

2. С этой целью Украина обязуется:

a) не вступать в любые военные союзы и не заключать иные военные соглашения с другимигосударствами. Для обеспечения возможности поддерживать порядок и осуществлять право насамооборону в соответствии с Уставом ООН устанавливается максимально допустимое количествовоенных сил и средств согласно Приложению № 1;

b) не разрешать ввод в Украину или размещение в какой бы то ни было форме на ее территории, втом числе временно, иностранных вооруженных сил и формирований, включая военный персонал, ине допускать создания или сохранения на Украине иностранных военных баз, складов, опорныхпунктов и иных объектов военного назначения, включая ударные ракетные вооружения любого видабазирования, средства ПВО ПРО системы и средства связи и передачи данных военного назначения;

c) не разрабатывать, не производить, не приобретать и не размещать на своей территории ракетные) вооружения любых видов базирования с дальностью стрельбы более 250 км;

Стороны Договора оставляют за собой право добавлять к настоящему подпункту запрещение любыхвидов вооружения, которые могут быть разработаны в результате научных изысканий;

d) не проводить военных учений с участием иностранных вооруженных сил, в том числе входящих всостав военных альянсов и коалиций, на территории Украины, в ее территориальных водах иисключительной экономической зоне;

e) не разрешать иностранным государствам, военным альянсам и коалициям использовать в любыхвоенных целях военную и гражданскую инфраструктуру на территории Украины, включая аэропорты ипорты;

f) запретить набор граждан иностранных государств (лиц с двойным гражданством) в Вооруженныесилы Украины, национальную гвардию и другие силовые структуры;

g) воздерживаться от угрозы силой или ее применения против территориальной целостности илиполитической независимости любого государства или каким-либо иным образом, несовместимым сцелями Организации Объединенных Наций;

h) воздерживаться от использования своей территории или территорий других государств длянанесения ущерба суверенитету, независимости, территориальной целостности инеприкосновенности других государств;

i) отозвать все межгосударственные иски и заявления о возбуждении судебных и арбитражных разбирательств, поданные Украиной против Российской Федерации начиная с 2014 года, в том числев Международный Суд, Европейский Суд по правам человека и арбитражи по Приложению VII к Конвенции ООН по морскому праву 1982 года, не инициировать повторные разбирательства по тем же основаниям в любых международных судебных и арбитражных инстанциях, не выдвигать любые иные претензии к Российской Федерации и исключить подачу исков, основывающихся на событиях, произошедших на Украине с 2014 года;

j) Освободить от любой ответственности Российскую Федерацию от исков, в том числе инвестиционных и имущественных исков физических и юридических лиц, рассматриваемых и рассмотренных, начиная с 2014 года, судами Украины и иностранных государств, международными судебными и арбитражными инстанциями, за прямой или косвенный причиненный ущерб, взять на себя урегулирование любых вытекающих претензий;

k) отозвать поданные и заново не подавать заявления о признании юрисдикции Международного уголовного суда в отношении предполагаемых преступлений, совершенных на территории Украины с 2013 года, прекратить и не начинать внутригосударственные процедуры по присоединению к Римскому статуту Международного уголовного суда;

l) отменить и заново не вводить все санкции и ограничительные меры, введенные, начиная с 2014 года, против Российской Федерации, ее должностных лиц, юридических и физических лиц, а также санкции, запреты и ограничения в отношении ведения экономической, финансовой и иной деятельности с Российской Федерацией и ее экономическими операторами;

т) прекратить действие договоров и соглашений, несовместимых с нейтралитетом;

п) подтвердить и неукоснительно соблюдать обязательства Украины по Договору о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), не принимать, не производить и не приобретать ядерного оружия.

Статья 2

Украина публично призывает все государства и международные организации снять отменить изаново не вводить все санкции и ограничительные меры, введенные, начиная с 2014 года, противРоссийской Федерации, ее должностных лиц, юридических и физических лиц, а также санкции,

запреты и ограничения в отношении ведения экономической, финансовой и иной деятельности сРоссийской Федерацией и ее экономическими операторами.

Статья 3

Без ущерба для режима обзора выполнения и верификации ДНЯО верификация и контрольвыполнения Украиной обязательств по статье 1 настоящего Договора осуществляется РоссийскойФедерацией, в этих целях Российская Федерация разрабатывает Положение о верификации.

Статья 4

a) Украина признает Республику Крым и город Севастополь неотъемлемой частью (субъектами) Российской Федерации и в этой связи вносит исчерпывающие изменения в национальноезаконодательство;

b) Украина признает независимость Донецкой Народной Республики Луганской НароднойРеспублики в административных границах бывших Донецкой и Луганской областей и в этой связивносит исчерпывающие изменения в национальное законодательство.

Статья 5

Украина принимает на себя обязательства по восстановлению разрушенной инфраструктурыДонецкой Народной и Луганской Народной Республик.

Статья б

Российская сторона предпримет исчерпывающие усилия для защиты собственности и бизнес-интересов украинских предпринимателей на территориях Донецкой Народной и Луганской НароднойРеспублик.

Статья 7

1. Другие Стороны настоящего Договора признают и уважают статус Украины, установленныйнастоящим Договором, как нейтрального безъядерного суверенного государства.

2. С этой целью они обязуются:

a) не вступать в любые военные союзы и не заключать иных военных соглашений с Украиной;

b) воздерживаться от прямого или косвенного вмешательства какой бы то ни было форме вовнутренние дела Украины;

c) воздерживаться от угрозы силой или ее применения против Украины;

d) воздерживаться от использования своих территорий или территорий других государств длянанесения ущерба нейтралитету Украины;

e) не вводить в Украину и не размещать в какой бы то ни было форме на территории Украиныиностранные вооруженные силы и формирования, включая военный персонал, не допускать созданияили сохранения военных баз, складов, опорных пунктов и иных объектов военного назначения,включая ударные ракетные вооружения любого вида базирования, средства ПВО ПРО, системы исредства СВЯЗИ И Передачи данных военного назначения;

f) не проводить военные учения на территории Украины, в ее территориальных ВОДАХ Иэкономической зоне;

g) не использовать в любых военных целях инфраструктуру на территории Украины, включая аэро-,морские и речные порты;

h) отменить и заново не вводить все санкции и ограничительные меры, введенные, начиная с 2014года, против Российской Федерации, ее должностных лиц, юридических и физических лиц, а такжесанкции, запреты и ограничения в отношении ведения экономической, финансовой и инойдеятельности с Российской Федерацией и ее экономическими операторами; принять меры к снятиюлюбых таких санкций, запретов и ограничений, введенных международными организациями иобъединениями.

Статья 8

1.Все лица на территории Украины пользуются правами и свободами, закрепленными во Всеобщейдекларации прав человека и других соответствующих международных документах, касающихся правчеловека.

2. С этой целью

а) Украина обязуется:

-обеспечивать уважение и соблюдение прав человека и основных свобод;

-принять эффективные меры к тому, чтобы не допустить возврата к политике и практике периода 2014 - 2022 годов;

-неукоснительно соблюдать соответствующие международные документы в области прав человека;

-гарантировать свободу совести и вероисповедания, отменить и не допускать ограничения идискриминацию в отношении канонической православной церкви (Украинской православной церквиМосковского патриархата), восстановить все ее права, в том числе имущественные;

-гарантировать государственный статус русского языка на всей территории Украины, снять и болеене вводить любые ограничения на его использование в любых сферах, в первую очередь, отменитьили пересмотреть действующие законы согласно Приложению 2, языковые КВОТЫ на радиотелевидении, и дискриминирующие использование русского языка по сравнению с украинским, непринимать более нормативно-правовых актов аналогичного содержания;

-запретить с введением уголовной ответственности практики, героизацию и пропаганду в любойформе нацизма и неонацизма, нацистского движения и связанных с ними организаций, в том числе вформе публичных демонстраций и шествий, сооружения памятников и мемориалов и наименованиятопонимом, в частности, улиц, населенных пунктов и других географических объектов, а такжезапретить объявление членов таких организаций (включая ОУН и УПА-УНСО) и тех, кто боролся противантигитлеровской коалиции, участниками национально освободительного движения;

-отменить и более не вводить любые запреты символики, ассоциируемой в государствах с победойнад нацизмом;-отменить все нормативно-правовые акты, открывающие возможность для практики героизации ипропаганды нацизма и неонацизма согласно Приложению 3;

-запретить деятельность ультраправых организаций и партий, проповедующих идеологию нацизма,неонацизма, расового и языкового превосходства;

Ь) другие стороны настоящего Договора обязуются поощрять выполнение обязательств Украины всоответствии с пунктом 2 настоящей Статьи, а также поощрять и развивать уважение и соблюдение натерритории Украины прав человека и основных свобод, закрепленных в соответствующихмеждународных Документах, с тем чтобы, в частности, не допустить новых нарушений прав человека.

Статья 9

В случае нарушения или угрозы нарушения суверенитета и нейтралитета Украины в том смысле, какони определены настоящим Договором, или любых других содержащихся в нем обязательствСтороны настоящего Договора обязуются незамедлительно провести консультации, с тем чтобыпредпринять все надлежащие шаги для обеспечения соблюдения этих обязательств и разрешитьвопросы о любых таких нарушениях мирными средствами.

Статья 10

1. С момента вступления в силу настоящего Договора:

a) начинает действовать режим прекращения огня и выполняться мероприятия режима прекращениябоевых действий. Все силы незамедлительно осуществляют процесс разъединения и воздерживаютсяот всех военных действий и от всякого развертывания, передвижения и действий, которые привелибы к расширению контролируемой ими территории или могли бы вызвать возобновление боевыхдействий;

b) Украина отводит (возвращает) все подразделения, вооружения и военную технику Вооруженныхсил Украины и войск национальной гвардии в места постоянной дислокации или в места,согласованные с Российской Федерацией, корабли и суда Военно-морских сил Украины возвращаютсяв пункты базирования;

c) немедленно прекращается вся внешняя военная помощь и военно-техническая Украине;

d) иностранные силы, советники и военный персонал, находящиеся на территории Украины,выводятся из Украины и не возвращаются туда.

2. Контроль режима прекращения огня, учета вооружения и техники осуществляется РоссийскойФедерацией при участии Украины и, в случае необходимости, Генерального секретаря ООН.

3. До выполнения Российской Федерацией и Украиной всех обязательств по данному ДоговоруВооруженные Силы Российской Федерации и войска Национальной гвардии Российской Федерациибудут находиться на территории Украины, где они находились на момент подписания настоящегоДоговора.

Статья 11

После вступления в силу настоящего Договора будут приложены все усилия для создания на Украинеполитических, экономических и социальных условий, способствующих добровольному возвращениюгармоничной интеграции и украинских беженцев и перемещенных лиц.

Статья 12

Украинские беженцы и перемещенные лица, находящиеся вне Украины, имеют право навозвращение на Украину, безопасную и достойную жизнь, свободную от любого рода дискриминациии принуждения.

Статья 13

Обмен телами погибших, освобождение военнопленных интернированных гражданских лицпроизводо кратчайший срок при участии Международного комитета Красного Креста (МККК) и присодействии, и когда это необходимо, других соответствующих международных гуманитарныхорганизаций.'|

Статья 14

Стороны настоящего Договора призывают Совет Безопасности Организации Объединенных Нацийодобрить настоящий Договор и решить со ссылкой на статью 25 Устава ООН, что его положенияподлежат в полной мере осуществлению всеми государствами-членами.

Статья 15

Любой спор относительно толкования или выполнения настоящего Договора, не урегулированныйпутем консультаций или переговоров, должен передаваться в Комиссию в составе одногопредставителя от каждой из спорящих сторон, решения которой принимаются консенсусом. В случаеотсутствия консенсуса стороны с согласия каждой из них могут договориться об ином методеурегулирования.

Статья 16

Настоящий Договор временно применяется с даты подписания Российской Федерацией и Украиной, ивступает в силу с даты обмена уведомлениями выполнении Российской процедур, и Украинскойсторонами внутригосударственных процедур.

Статья 17

Настоящий Договор открыт для присоединения всех государств. Документы о присоединении сдаютсяна хранение Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций. Для каждого государства,присоединяющегося к настоящему Договору, он вступает в силу с даты сдачи на хранение документао присоединении.

Статья 18

Подлинник настоящего Договора, тексты которого на английском, русском и украинском языкахявляются равно аутентичными, сдается на хранение Генеральному секретарю ОрганизацииОбъединенных Наций.В удостоверение чего нижеподписавшиеся, надлежащим образом уполномоченные, подписалинастоящий Договор.

Совершено в.....дата.

7
Приложение №1

Максимальное количество военных сил и средств Украины в целях поддержания порядка иосуществления права на самооборону

Численность вооруженных сил Украины не превышает 50 тыс. человек, в том числе офицеров - до 1,5тыс. чел.

В составе вооруженных сил Украина может иметь:
сухопутные войска - до 35 тыс. чел.;
военно-воздушные силы - до 5 тыс. чел.;
военно-морские силы - до 10 тыс. чел.

Вооружения вооруженных сил Украины не будут превышать:
танки - 300 ед.;
ББМ - 700 ед.;
орудия, РСЗО, минометы - 400 ед.;
ПТРК - 200 ед.;
ЗРК типа «Бук», «Тор», «0са» - 130 ед.;
боевые (транспортные) самолеты - 70 (30) ед.;
боевые вертолеты - 55 ед.;
боевые корабли водоизмещением до 2500 т - 4 ед.;
патрульные корабли водоизмещением до 2000 т - 8 ед.;
патрульные катера водоизмещением до 23 т - 10 ед.

8
Приложение №2

Перечень законов Украины по языку

Конституция Украины

(Ведомости Верховной Рады Украины (ВВР Украины), 1996, № 30, ст. 141)

Статья 10. Статья 11, Статья 12.

Про забезпечення функціонування української мови як державної (Відомості Верховної Ради (ВВР),2019, № 21, ст.81) «Об обеспечении функционирования украинского языка как государственного» (Ведомости Верховной Рады (ВВР), 2019, № 21, ст.81)

Про освіту
(Відомості Верховної Ради (ВВР), 2017, № 38-39, ст.380) «Об образовании» (Ведомости ВерховнойРады (ВВР), 2017, №38-39, ст.380)
Статья 7. Язык образования

Про корінні народи України
(Відомості Верховної Ради (ВВР), 2021, № 38, ст.319) «О коренных народах Украины» (ВедомостиВерховной Рады (ВВР), 2021, №38,ст.319)

Про державну службу
(Відомості Верховної Ради (ВВР), 2016, № 4, ст.43)
Закон Украины «О государственной службе»
Статья 2. Определение терминов

Про судоустрій і статус суддів
(Відомості Верховної Ради (ВВР), 2016, № 31, ст.545) Закон Украины «О судоустройстве и статусесудей».
Статья 12. Язык судопроизводства и делопроизводства в судах

Про телебачення і радіомовлення
(Відомості Верховної Ради України (ВВР), 1994, № 10, ст. 43)
Закон Украины «О телевидении радиовещании»
Статья 9. Защита интересов национального телерадиовещания
Статья 10. Язык аудиовизуальных (электронных) средств массовой информации

Про внесення змін до деяких законів України щодо мови аудіовізуальних (електронних) засобівмасової інформації
О внесении изменений в некоторые законы о языке аудиовизуальных (электронных) средствмассовой информации

Про повну загальну середню освіту
О полном среднем образовании
Статья 5. Язык образования в учреждениях общего среднего образования

Про фахову передвищу освіту
(Відомості Верховної Ради (ВВР), 2019, № 30, ст.119) О профессиональном предвысшем образовании
Статья 46. Язык образовательного процесса

Про культуру
(Відомості Верховної Ради (ВВР), 2011, № 24, ст.168)
Статья 5.Язык в сфере культуры

10
Приложение №3

Перечень законов Украины о нацификации и геронзации нацизма

• Про очищення влади (Відомості Верховної Ради (ВВР), 2014, № 44, ст.2041)
• Об очищении власти (Ведомости Верховной Рады (ВВР), 2014, No44, ст.2041)
• Статья 1 часть 7.часть 4 статьи 2.
• Про засудження комуністичного та націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів вУкраїні та заборону пропаганди їхньої символіки (Відомості Верховної Ради (ВВР), 2015, № 26, ст.219)
• Об осуждении коммунистического и национал-социалистического (нацистского) тоталитарныхрежимов в Украине и запрещении пропаганды их символики (Ведомости Верховной Рады (ВВР), 2015,№26, ст.219)
• Про увічнення перемоги над нацизмом у Другій світовій війні 1939-1945 років (Відомості Верховної Ради (ВВР), 2015, № 25, ст.191) Об увековечении победы над нацизмом во Второй мировой войне1939-1945 годов (Ведомости Верховной Рады (ВВР), 2015, № 25, ст.191)
• Статья 7.
• Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917 1991 років
• О реабилитации жертв репрессий коммунистического тоталитарного режима 1917-1991 годов
• Про правовий статус та вшанування пам'яті борців за незалежність України у XX столітті (ВідомостіВерховної Ради (ВВР), 2015, № 25, ст.190) О правовом статусе и памяти борцов за независимостьУкраины в XX веке (Ведомости Верховной Рады (ВВР), 2015, №25, ст.190)
• Статья 1, часть 1 статьи 2.
• Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту (Відомості Верховної Ради України (ВВР),1993, № 45, ст.425) О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты (ВедомостиВерховной Рады (ВВР), 2015, №25, ст.190)
• Пункты 2 (второй абзац), пункт 16, статьи 5.